在"十五五"开局之年，中国光伏产业正迎来一场从规模驱动向价值驱动的深层转变。政策端与产业端的信号同步释放，为这一转型勾勒出清晰路径。

国家能源局规划司司长任育之日前表示，将发布实施新型能源体系和一系列分领域能源规划。在重大工程层面，任育之提出两条并行主线：一方面，扎实推进战略性标志性重大工程建设，安全有序推进雅下水电工程建设，布局建设"三北"风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地，优化建设电力、油气等骨干通道；另一方面，加快建设一批"小而美"项目，实施电动汽车充电网络提升工程，布局建设若干个风光氢氨醇一体化基地，建设一批光热发电工程。

在电力市场改革方面，2月11日，国务院办公厅正式印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》。国盛证券近日发布研报认为，这是"首次以国办名义、从国家统一大市场高度、对电力市场体系进行的顶层设计，提出分品种有节奏推进气电、水电、核电等电源进入电力市场"。

在装机规模预期上，国盛证券研报提到，"2026年预计新增光伏装机180GW至240GW，'十五五'期间年均新增238GW至287GW"。研报同时指出，"光伏行业需从'比规模、拼价格'转向'价值竞争'，拓展融合化实践空间，光伏与商业航天、算力等多场景融合，与制氢氨醇等绿色行业结合；深度参与电力市场、完善市场交易机制，探索'光储'一体化开发模式，加强电网光伏友好型能力建设"。

在菏泽鲁西新区，海辰储能布局的全球首个长时储能一体化零碳产业园正在加速推进，项目计划6月正式投产，达产后可形成年产30GWh长时储能电芯、20GWh长时储能系统的规模。

随着全国统一电力市场体系建设的深化，电力资源的多维价值有望得到更充分的市场反映。国盛证券研报预计，"电力资源的电能量、调节、环境、容量等多维价值将全面由市场反映，电力板块有望迎来盈利改善和价值重估"。

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